Morceaux choisis du Palais fédéral – Session d’hiver 2019

20 décembre 2019

Pas de révolution au Palais au Conseil fédéral. Mais la Commission sociale du Conseil national a été reléguée au second plan. Et la révision de l'AI est presque terminée, à l'exception de la différence dans la dénomination future de la rente pour enfant.

  • Révision de l’AI | Plus qu'une question de nom pour la rente pour enfant
    Contre la recommandation de son ancienne commission, le nouveau Conseil national a largement approuvé les positions du Conseil des États (17.022). La réduction de la pension pour enfant n'est plus à l'ordre du jour. En outre, le Conseil a soutenu l'acquis en matière de rentes actuelles pour les plus de 55 ans lors du passage au système de rentes linéaires. Bien que le Conseil des États souhaite conserver le terme rente pour enfant en tant que nom, le Conseil national s'obstine: il veut que la pension pour enfant s’appelle à l'avenir «complément de rente pour les parents». Pourquoi? Réponse à la session de printemps 2020.
    Ce qui est nouveau, ce qui n'est pas passé. Vous trouvez ici un bref aperçu de la révision de l'AI
  • Amélioration de la conciliation entre activité professionnelle et prise en charge de proches.
    C’est sans doute gratifiant: les deux Conseils vont dans bonne direction (19.027). Mais les Conseils auraient pu être plus généreux en ce qui concerne la durée des absences de courte durée ou l'allocation de soins pour les soins d'un enfant gravement handicapé seul. Il est par contre réjouissant de constater que la subvention financière pour les bénéficiaires de prestations complémentaires (PC) vivant en communauté d’habitation a intégré dans ce débat.
  • Modification à la Loi sur le service civil
    Maintenant, le Conseil national veut aussi rendre l'accès au service civil moins attractif (19.020). Quelle myopie… Sur un point d’importance pour notre branche. Indépendamment de la question de l’équilibre en service armé et service civil, la modification à la Loi sur le service civil aura un impact direct sur la diversité des activités proposées par les institutions sociales. Pas nécessairement pour le mieux. Le Conseil national a encore laissé une différence au Conseil des États , de sorte que la petite chambre doit se pencher à nouveau sur le projet de loi au printemps. Le comité référendaire "Sauver le service civil!" est heureux de ce report, car la collecte de signatures au printemps est beaucoup plus agréable qu'en hiver.

Que reste-t-il en plus de la session d'hiver 2019?

En dehors de la remise en question de la «formule magique», Cette session d’hiver a été une campagne vraiment molle. Rien pour changer quelque chose au statu quo.

  • Une pension de transition en lambeaux.
    La majorité du Conseil des États a mis en lambeaux la pension de transition. Les mauvaises langues prétendent que cette transition présentée par le Conseil des États favorise avant tout le passage direct de l'assistance sociale à la pauvreté des personnes âgées. Comment cela est possible? À lire dans le bulletin officiel (19.051).
  • Loi sur la protection de données… Pas mal de crispations.
    Voilà ce que veut réussir à atteindre le nouveau modèle (17.059): maintenir le niveau actuel de protection et être compatible avec la protection des données de l'UE. Le Conseil des États est sensible aux points controversés, tels que la protection des données relatives aux activités syndicales ou la suppression de l'exemption de l'obligation d'information en cas d'effort disproportionné. Il veut aussi réguler davantage les possibilités de «profilage». Tous ces points de discordes entre la gauche et la droite font peser une menace: celle de faire tout simplement capoter la loi. Le Conseil national peut prendre une position sur les points précités. C'est pourquoi le Conseil national doit s’activer au printemps. Le temps presse parce que l'UE veut vérifier la compatibilité des deux lois sur la protection des données en mai. La législation actuelle ne reflète pas l'état actuel dans la branche TIC ou de la protection des données dans l'UE. Cela pourrait entraîner des changements ennuyeux pour les entreprises locales.
  • Les nouvelles commissions sociales de la sécurité sociale et de la santé publique CSSS (en photos).
    Les relations majoritaires au sein de la CSSS-CE restent les mêmes, bien que le PS cède un siège aux Verts et le PDC un siège au PLR. Paul Rechsteiner présidera la CSSS-CE pendant les deux prochaines années. Un aspect rassurant: 11 des 13 membres ont de nombreuses années d'expérience en cadre de la CSSS-CE. Ruth Humbel prendra la présidence de la CSSS-CN. Il n'y a eu que des changements mineurs entre les camps politiques. «Le centre» et PLR continuent avec le personnel existant, les autres partis changent presque complètement leurs membres.

Quelques sujets déposés mais pas encore discutés par les conseils

  • 19.4424 Mo Roth (SP) | Ratification du protocole facultatif à la Convention de l’ONU relative aux droits des personnes handicapées (CDPH).
    Cette demande ne devrait pas nécessairement faire beaucoup d’émules. En effet, ce protocole facultatif donnerait plus de poids aux personnes en situation de handicap. Notamment la possibilité de s'adresser directement au comité CDPH de l’ONU si toutes les possibilités de plaintes nationales ont été épuisées.  Le comité déciderait alors s'il y a eu infraction à la CDPH. Bien que cela ne soit pas juridiquement contraignant pour le pays concerné, ce serait un signe clair. Nous attendons avec suspense la réponse du Conseil fédéral et le débat qui s'en suivra au sein des Conseils.
  • 19.4320 Mo Flach (Vert’libéral) | Résumer les décisions de l'AI dans un langage simplifié.
    «Dans ses conventions d'objectifs avec les offices cantonaux AI, la Confédération intègrera un objectif de lisibilité afin que les décisions et communications des offices AI destinées aux assurés soient résumées dans un langage simple de manière à ce que leur contenu, du moins le message principal, puisse être compris par l'assuré moyen. Des contrôles réguliers seront effectués afin d'évaluer le degré de réalisation de cet objectif.» Autant cette phrase est compliquée, autant la recommandation du Conseil fédéral est simple: «Accepter la motion.»
  • 19.489 pa. Iv. Schenker (SP) | Garantie des buts sociaux.
    L'article 41 de la Constitution fédérale énumère des buts sociaux capitaux pour notre société. Bien que ceux-ci ne fondent pas un droit direct à des prestations de l'État, ils doivent servir de guide à notre action et aux décisions politiques. Depuis quelques années, les assurances sociales subissent une forte pression. La politique sociale se transforme de plus en plus en politique financière. Les aspects primordiaux des objectifs sociaux sont de plus en plus oubliés. Afin d'y remédier, les messages du Conseil fédéral contiendront à l'avenir des informations sur le respect des objectifs sociaux.